domingo, 17 de diciembre de 2006

Guías de Estudio > Orientación Sexual y Derechos Humanos

IntroducciónDerechos en juegoInstrumentos de protección regionales e internacionalesOrganismos nacionales de servicio y protecciónMateriales para la defensa, la educación y la capacitaciónOtros recursos
Introducción
¿Qual es la orientación sexual?La orientación sexual es una atracción emocional, romántica, sexual, o afectada perudable a otra persona. Es diferente de otros aspectos de la sexualidad como el sexo biológico, la identidad de género (la sensación biológica de ser hombre o mujer) y el papel social de género (la observación de normas culturales sobre la actitud masculina y femenina).
La orientación sexual se extiende por una serie de formas diferentes de la sexualidad: desde de la homosexualidad hasta la heterosexualidad, incluso varias formas de la bisexualidad. Personas bisexuales pueden sentir una atracción sexual, emocional, y afectada a una persona del propio sexo y del sexo opuesto. Se usa los términos gays ambos hombres y mujeres) o lesbianas (solamente mujeres) para referirse a las personas homosexuales.
Es importante distinguir entre la orientación sexual y el comportamiento sexual porque la orientación sexual se refiere a los sentimientos emocionales y al concepto que tiene una persona de sí misma. Puede que personas GLBT expresen o no expresen su orientación sexual a través de su comportamiento. Se evita la palabra homosexualidad porque en el pasado ha tenido una connotación negativa. La orientación sexual es un concepto relativamente nuevo en la área de la ley y práctica de los derechos humanos y un concepto polémico en la política. Prejuicio, estereotipos negativos, y la discriminicación forman gran parte de nuestro sistema de valores y estructura del comportamiento. Para muchos políticos el uso del prejuicio homofóbico es legal y presentable, en una manera que sea inaceptable para otras minorias.Los temas más importantes en la aproximación legal de la orientación sexual son la igualidad y no discriminicación. Defensores de los derechos humanos, abogados, y otros activistas intentan asegurar la justicia social y garantizar la dignidad personal de GLBT.



Derechos en juego
Gays, lesbianas, bisexuales y transexuales (GLBT) no piden ningunos 'derechos especiales o adicionales' sino la observancia de los mismos derechos que tienen las personas heterosexuales.
Se niega a la población GLBT los derechos básicos civiles, políticos, sociales y económicos por la ley o por prácticas. Se ha documentado las siguientes violaciones por todas partes del mundo:
En muchos países se niega la igualdad de derecho y a la igual protección de la ley a través de provisiones criminales especiales o prácticas a base de la orientación sexual. A menudo, la ley establece la edad legal para consentir relaciones sexuales entre personas del mismo sexo en años más mayores en comparación con la edad legal para parejas de sexo opuesto.
Normalmente, se niega el derecho de no discriminación y de estar libre de la violencia y de la tortura porque se excluye la orientación sexual en leyes de anti discriminación, provisiones constitucionales o su aplicación.
Se viola el derecho a la vida en los estados que tienen la pena de muerte para sodomía.
Se restringe el derecho a la libertad de tortura o del trato cruel, inhumano o degradante por las fuerzas policiales en investigaciones o en caso de gays, lesbianas, transexuales o bisexuales en detención.
La detención arbitraria de individuales sospechosos de la identidad homo/bisexual ocurre en algunos países.
Se niega la libertad del movimiento a parejas de nacionalidades distintas porque se no reconoce a su relación entre personas del mismo sexo.
A menudo, el derecho a un proceso justo está afectado por el prejuicio de jueces.
Se niega el derecho a la vida privada por la existencia de leyes de sodomía que pueden ser aplicadas a personas GLBT aunque la relación sea en privacidad entre adultos consentidos.
Se niega explícitamente el derecho de la libertad a la expresión y a la reunión y asociación por la ley o porque personas GLBT se encuentran en un ambiente homófobo.
Normalmente, se restringe la práctica religiosa, especialmente cuando la iglesia está en contra de personas GLBT.
Entre los derechos económicos, el derecho al trabajo está el más afectado. Se despide a muchas personas GLBT por su orientación sexual y también existe la discriminación en políticas de empleo y prácticas.
El derecho a la seguridad y ayuda social y pues, el nivel de vida, está afectado, por ejemplo, cuando ellos necesitan revelar la identidad de su esposo.
El derecho a la salud física y mental está en conflicto con políticas y prácticas discriminatorias, la homofobia de unos médicos, la falta de la preparación adecuada para enfermeras en cuanto a la orientación sexual o la suposición general que los pacientes son heterosexuales.
Los gobiernos niegan el derecho a fundar una familia porque no reconocen a familias de parejas homosexuales. Además, se niega los derechos que tienen en todo caso las parejas heterosexuales aunque no tengan el reconocimiento legal del estado. Para niños, es posible que se niege la protección contra la separación de sus padres basado en la orientación sexual de los padres. Personas GLBT no son permitidas adoptar a niños, incluso si sea el niño de una de las personas de la pareja.
Personas GLBT no pueden disfrutar el derecho a la educación porque se encuentran en un ambiente inseguro creado por compañeros y educadores en los colegios.

Instrumentos de protección regionales e internacionales
Los instrumentos jurídicos internacionales toman la forma de tratados (también conocidos como acuerdos, convenios o protocolos) que obligan a los estados contratantes. Cuando se termina de negociar, el texto de un tratado tiene el carácter de auténtico y definitivo, para lo cual los representantes de los estados lo "firman". Existen varias formas por medio de las cuales un estado manifiesta su consentimiento y acepta las obligaciones de un tratado. Las más comunes son la ratificación y la adhesión. Un nuevo tratado es "ratificado" por aquellos estados que negociaron el instrumento. Un estado que no haya participado en las negociaciones puede, en una etapa posterior, "adherirse" al tratado. El tratado entra en vigor cuando un número predeterminado de estados ratifica o adhiere al tratado.
Cuando un estado ratifica o adhiere al tratado, dicho estado puede realizar reservas a uno o más de los artículos del tratado, a no ser que el tratado las prohíba. Las reservas normalmente se pueden retirar en cualquier momento. En algunos países, los tratados internacionales priman sobre las leyes nacionales; mientras que en otros, se requiere de un proceso interno para dar al tratado internacional --a pesar de haber sido ratificado o adherido-- el carácter de ley nacional. Prácticamente todos los Estados que han ratificado o adherido a un tratado internacional deben expedir decretos, reformar la legislación existente o presentar nuevas leyes con el fin de que el tratado tenga efectos plenos dentro del territorio.
Se puede usar los tratados obglidados para forzar a gobiernos cumplir con los provisiones. Los intrumentos no obglidados como declaraciones y resoluciones son útiles para pasar vergüenza en público a los gobiernos.
Las siguientes tratados regionales e internacionales establecen normas para la protección de GLBT:
NACIONES UNIDAS
Convenio (N. 111) relativo a la discriminación en materia de empleo y ocupación (1958) (Artículo 1)Ese tratado de la Organización Internacional del Trabajo (ILO) no prohibe en sí la discriminación por motivo de la orientación sexual, pero permite a estados miembros anadir aspectos jurídicos al texto del tratado.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos (1966) (Artículo 2, 26)Tiene gran importancia este Pacto porque es el principal tratado internacional sobre los derechos civiles y políticos: En el pleito entre Toonen y Australia (1994) el Comité de Derechos Humanos estableció que las referencias textuales a la palabra "sexo" en Artículo 2, párrafo 1 (no discriminación) y Artículo 26 (igualdad ante de la ley) del Pacto también incluye el concepto de la orientación sexual. Por consecuencia, Australia revocó la ley en Tasmania que castiga actos sexuales entre hombres. Con este pleito el Comité de Derechos Humanos sintió un precedente dentro del sistema de la O.N.U para luchar contra la discriminicación de GLBT.
Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueales, Inhumanos o Degradantes (1984) (Artículo 1)Eso tratado es importante porque no solamente obliga a gobiernos: en Artículo 1 la definicion de tortura es: "A los efectos de la presente Convención, se entenderá por el término "tortura" todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión, de castigarla por un acto que haya cometido, o se sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación, cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas, a instigación suya, o con su consentimiento o aquiescencia".
Convención sobre los Derechos del Niño (1989) (Artículo 2)Artículo 2 de la Convención prohibe la discriminación y demanda a los gobiernos proteger a niños de la discriminicación. Esa Convención tendrá importancia en la lucha contra la discriminicación de niños de padres GLBT.
Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) (1981)Esa Convención puede ser pernitente en caso de la discriminación de lesbians, mujeres bisexuals y transexuales.
Alto Comisionado de la O.N.U Para los RefugiadosDesde abril de 1993 el Alto Comisionado de la O.N.U para los Refugiados (ACNUR) ha reconocido GLBT como miembros de un grupo social especial según la Convención de Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967 sobre el Estatuto de los Refugiados. En la publicación "Protegiendo a los refugiados" ACNUR dice que "Los homosexuales pueden ser llegar a ser reconocidos como refugiados con base en persecución basada en la pertenencia a un determinado grupo social. Es política del ACNUR el que las personas que se enfrentan a ataques, tratamientos inhumanos o a una seria discriminación a causa de su homosexualidad, y cuyos gobiernos son incapaces o no desean protegerlos, sean reconocidos como refugiados." (UNHCR/PI/Q&A-UK1.PM5/Feb. 1996)
Mecanismos extra-convencionales
Los mecanismos no basados en un tratado son muy útiles en situaciones de emergencia. La Comisión de Derechos Humanos -el cuerpo principal de la O.N.U para los derechos humanos- funciona a través de sus relatores especiales (nombrados para países o temas) y sus grupos de trabajo. Hay dos informes sobre la orientación sexual creado por relatores especiales: el Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias y el Relator Especial de la Comisión de Derechos Humanos sobre la violencia contra la mujer, con inclusión de sus causas y consecuencias.



LA UNIÓN AFRICANA (ANTERIORMENTE ORGANIZACIÓN PARA LA UNIDAD AFRICANA, OUA)
La Carta Africana sobre Derechos Humanos y el Bienestar de los Pueblos (1981)La Organización de la Unidad Africana adoptó este tratado que hoy en día es el instrumento regional de derechos humanos más aceptado. Está ratificado por más de 50 estados. Condena la discriminicación y estipula derechos básicos, sin embargo, hasta ahora, la Comisión de Derechos Humanos -el cuerpo de control- no se ha encargado de la orientación sexual como derecho humano.
CONSEJO DE EUROPA
Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950) (article 8, 14)El Convenio no menciona explecitamente la orientación sexual. No obstante, la importancia del Convenio fue establecido con una serie de casos (entre Dudgeon y Reino Unido (1981), entre Noris y Irlanda (1988), entre Modinos y Chipre (1993)) donde el Tribunal Europeo de Derechos Humanos declaró que la discriminicación de los homosexuales en relaciones consentidas en el derecho penal va en contra del derecho a la vida privada según Artículo 8 del Convenio. El Tribunal fue el primer cuerpo internacional que declaró que el derecho penal viola los derechos humanos de GLBT. En 1997, la Comisión Europea de Derechos Humanos declaró que la edad legal para consentir relaciones homosexuales fue más alta que la edad para relaciones heterosexuales y por eso representó una discriminicación en contra del Artículo 14 del Convenio (caso entre Sutherland y Reino Unido).
Con respeto a la discriminicación en los militares, el Tribunal considera la prohibición de los homosexuales en la fuerza militar una violación del Artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos (caso Lustig-Prean y Beckett contra. Reino Unido, 2000). También, en el año 2000, el Tribunal confirmó que la codena de un hombre que tenía sexo de grupo homosexual fue contra del Convenio (caso entre A.D.T contra Reino Unido).
Además, en el pleito entre Salgueiro de Silva Mouta y Portugal, el Tribunal declaró que un padre homosexual no puede ser privado de la custodia de su niño a causa de su orientación homosexual (Articulo 8). El Tribunal confirmó que Artículo 14 (no discriminicación) incluya el concepto de la orientación sexual.
Sin embargo, el Tribunal presenta limites de la aplicación del Convenio: por ejemplo, las prácticas homosexuales sadomasoquistas, aunque entre adultos consentidos, pueden ser declaradas ilegas por razones de la salud (caso Laskey, Jagard, and Brown contra Reino Unido, 1997).
El Tribunal también decidió que el derecho a la vida privada y de familia no es aplicable cuando el padre sea un transgénero. Solamente una persona del sexo masculino biológico es reconocido como padre (caso X, Y, y Z contra Reino Unido, 1997).
Carta Europea Social (1961)Eso tratado protege los derechos económicos y sociales y su Comité Europeo de Derechos Sociales examina la historia de derechos humanos de los estados miembros. El Comité solamente oye los opiniones de grupos que tienen un estatuto consultiva con el Consejo Europeo, por ejemplo como la Asociación Internacional de Lesbianas y Gays (ILGA).
El Comisario para los derechos humanos fue nombrado por el Consejo Europeo en 1999. La oficina del Comisario es una institución independiente dentro del Consejo Europeo y tiene el fin de promoveer el respeto de derechos humanos en los estados miembros. El Comisario puede recibir reclamaciones individuales y se ha dirigido a temas relacionados con la orientación sexual en sus informes y visitas a estados miembros.
La Asamblea Parlamentaria del Consejo Europeo tiene la función importante de controlar y observar como es la situacion de los derechos humanos en los estados miembros y los estados candidatos del Consejo. Algunos estados revocaron sus leyes contra GLBT antes de entrar o están presionados para cumplir las promesas hecharon al punto de ingreso.
La Asamblea adoptó una serie de resoluciones y recomendaciones con respeto a la orientación sexual y a los normas del Consejo: Recommendation 924/1981 fue la primera recomendación y intento para terminar la discriminicación de GLBT. Han siguiendo otras resoluciones que demandan a los estados miembros ofrecer derechos a solitcitar y gozar protección contra la persecución por motivo de la orientación sexual, y conceder el derecho a la inmigración para parejas que tienen dos nacionalidades.
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UNIÓN EUROPEA (UE)
Varias leyes de la UE ofrecen la protección para GLBT. Los tratados originales del principio de la unión fueron modificados para crear el Tratado de Amsterdam que lucha contra la discriminicación basada en la orientación sexual. Al 1 de mayo de 1999, la siguiente provisión en Artículo 13 del Tratado de la Comunidad Europea entró en vigor en el primer tratado internacional que menciona explecitamente la orientacion orientación: "...el Consejo, por unanimidad, a propuesta de la Comision y previa consulta al Parlamento Europeo, podra adoptar acciones adecuadas para luchar contra la discriminacion por motivos de sexo, de origen racial o etnico, religion o convicciones, discapacidad, edad u orientación sexual" (Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (tal y como ha sido modificado por el Tratado de Amsterdam).
En Deciembre de 2000, el Consejo adoptó una Directiva sobre el trato igual de empleo que prohibe directamente e indirectamente la discriminicación por motivos de religión, edad, invalidaz y orientación sexual. La directiva obliga a los estados miembros, mientras los países candidatos necesitan implementar la Diretiva en su ley nacional antes de que puedan entrar en la UE.
La Carta Europea de los derechos fundamentales de la Unión Europea fue proclamada en Niza en Diciembre de 2003. La Carta funciona como el Código Europeo de los derechos fundamentales. A pesar de la Carta no es un documento obligado, tiene importancia porque expresa las ideas que tiene la UE sobre derechos humanos. Para GLTB la Carta es significante porque menciona explecitamente la no discriminicación en Artículo 21 (1): "Se prohíbe toda discriminación, y en particular la ejercida por razón de sexo, raza, color, orígenes étnicos o sociales, características genéticas, lengua, religión o convicciones, opiniones políticas o de cualquier otro tipo, pertenencia a una minoría nacional, patrimonio, nacimiento, discapacidad, edad u orientación sexual."
El Parlamento Europeo emitió una serie de resoluciones sobre derechos humanos y la orientación sexual. El fin de la primera resolución del año 1984 parar la discriminación en el lugar de empleo. En 1994, el informe "Roth" presentó las formas diferentes de la discriminación contra GLTB en la UE y el Parlamento Europeo adopto una recomendacion sobre la supresión de todas formas de la discriminicación por motivo de la orientación sexual.
Según las leyes de la UE, la discriminicación contra transgéneros es una forma de la discriminicación de sexo. Eso principio fue establecido por el Tribunal de la Justicia en 1996 con el pleito entre P v S y Cornwall County Council, donde el Tribunal declaró la disriminicación de un individual después de un cambio del sexo como ilegal. El término usado para referirse a la disriminicación contra transgéneros es "discriminicación de la identidad de género."
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA)
El primer pleito sobre derechos humanos y orientación sexual en el sistema inter-americano es el de Marta Alvarez que llevó ante la Comision inter-americana de derechos humanos una demanda contra Colombia (pleito entre Velasquez Rodriguez y Honduras, 1998). Ella fue negada el derecho al trato igual en un prisión en Colombia porque se prohibio las visitas conyugales de su mujer. En Colombia la ley dice que visitas conyugales son un derecho para todos ciudadanos, sin respeto a su orientación sexual.
ORGANIZACIÓN PARA SEGURIDAD Y COOPERACIÓN EN EUROPA (OSCE)
La Organización para Seguridad y Cooperación en Europa es la organización de seguridad regional más grande en el mundo con 55 estados miembros de Europa, Asia y Ámerica del Norte. La organización fue establecido por el Acto Final de Helsinko del año 1975 que incluye una provisión "Respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, incluida la libertad de pensamiento, conciencia, religión o creencia", así como "la igualdad de derechos y la libre determinación de los".
La Asamblea Parlamentaria de la organización emitió una declaración en Ottawa en 1995 demandado a estados miembros proveer protección igual contra la discriminación para todos. La orientación sexual fue un motivo especificamente protejido de la discrimincación.


Organismos nacionales de servicio y protección
Existe, por la ley y en la práctica, la protección nacional de la orientación sexual en una serie de estados. Sin embargo, esta protección no es una norma en todas partes del mundo.
Unos estados, como Africa de Sur, Ecuador, y estados en Australia, Canadá y Brazil, tienen clausulas en sus constituciones relacionadas a la protección de la orientación sexual. Otros estados tienen leyes sobre la no discrimininicación por motivo de la orientación sexual en su código penal, ejemplos son los países bajos y Romania. Usualmente son adoptados provisiones sobre la no discriminación por motivo de la orientacion sexual.
En la práctica, depende la ampliación de los provisiones de no discriminicación de la voluntad política. Algunos estados incorporan agencias públicas que investigan la discriminicación y pueden iniciar acciones legales para ofrecer remedios a los víctimas (países bajos, Suezia, Irlanda).
La Directiva Europea del Trato Igual de Empleo is actualmente el unico instrumento internacional que obliga a estados miembros de la UE implementar politicas nacionales basadas en motivos como la orientacion sexual.

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Materiales para la defensa, la educación y la capacitación
Para defensores
Como Hacer Que La Montaña Se Mueva: Una guía para activistas acerca de cómo aprovechar los Mecanismos Internacionales de Derechos Humanos (Comisión Internacional de los Derechos Humanos para Gays y Lesbianas)Este guía es para accesar y usar los sistemas de la O.N.U y sistemas regionales de la protección de derechos humanos. Subraya los tratados diferentes de la O.N.U, controla comites y relatores especiales, ofrece información sobre los sistemas africanos y inter-americanos de derechos humanos y los cuerpos de derechos humanos en Europa. El guía es dirigido especificamente al uso por los defensores de los derechos de GLTB y también a personas infectadas por el VIH/SIDA.
Para educadores
A Guide to Effective Statewide Laws/Policies: Preventing Discrimination Against LGBT Students in K-12 Schools (Lambda/Servicio de Educación Gay, Lesbiana y Derecho, GLSEN)Este guía es parte de un proyecto educativo para la juventud y sus defensores que luchan cada día en colegios para una ecudación sano y salvo. El documento presenta los factores principales políticos que deben informar a los defensores cual tipo de acción sigue al nivel nacional.
Derechos de Gays, Lesbianas, Bisexuales y Transexuales: Una Perspectiva de Derechos Humanos (Dave Donahue)Este plan de estudios intenta educar estudiantes del colegio respetar asuntos sobre la orientación sexual. A diferencia de otros planes de estudio que incluyen discusiones sobre los derechos civiles y políticos, este plan incluye la discusión de un contexto más largo de derechos humanos. Estos derechos son definidos an la Declaración Universal de Derechos Humanos, ejemplos son, el derecho a la educación, la identidad, la seguridad, la expresión, al empleo, a la salud, a la familia - todos parte de una discusión sobre los derechos de GLTB. Las actividades de este plan de estudios apoyan acciones adecuadas adicional a reflexiones y discusiones. Se pide a estudiantes tener responsabilidad de la homofobia que causa el abuso de los derechos humanos.
¿Qué debe hacerse para alcanzar la equidad? (Amnistía Internacional-Red de Educadores Estados Unidos)En este plan de clase estudiantes aprenden de la responsabilidad que tiene la gente de su misma y de otras personas intentando acabar con la discriminación. Estudiantes también examinan la importancia de cambiar la legislación, actitud, y tomar medidas para lograr igualdad.
Indiferencia Ceros (Nancy Goldstein, Servicio de Educación Gay, Lesbiana y Derecho, GLSEN)Esto guía explica con detalle el caso legal y ético de insultar a GLTB en colegios. También es un guía práctico para la educación y intervención con estudiantes.


Terminología Básica
Edad para consentir relaciones sexuales - la ley establece la edad legal para consentir relaciones homosexuales.
Homophobia - miedo irracional o odio de las personas que sienten una atracción emocional o sexual a personas del mismo sexo. Dirigido a personas transexuales se lo denomina transphobia.
GLBT - Gays, Lesbianas, Bisexuales y Transexuales
Ley de sodomía - provisiones legales que criminalizan relaciones entre personas del mismo sexo. Mientras las palabras de esas leyes usualmente se refieren a actos sexuales, en práctica, las leyes imponen la discriminación de la identidad homo/bisexual.
Transgénero - la identidad de género es diferente del género al nacer. Se extiende a todas formas de la orientación sexual.

Otros recursos
Encuesta sobre legal el mundo [el examen de la posición legal para gays, lesbianas, bisexuales y transexuales] (Asociación Internacional de Lesbianas y Gays, ILGA) [en Inglés]
Enlaces sobre orientación sexual y derechos humanos

viernes, 15 de diciembre de 2006

www.hombrestransdechile.cl



AMIGOS Y AMIGAS:
Los/as invito a visitar la pagina web www.hombrestransdechile.cl aun esta en periodo de reestructuracion, de aqui a finales de Diciembre latendremos terminada, pero igual queremos compartir con ustedes este logro.Tambien quisiera pedirles un favor, ¿Es posible que publiqes en vuestraspaginas la informacion del Dia de la Tolerancia y No Discriminacion? Por primera vez se celebra en Rancagua, un acto que incluye a la diversidad....Les adjuntare el texto y algunas fotos. Les agradeceria mucho si mepudieran responder y avisar si la han publicado.Gracias y si pueden difundir esta noticia en otras paginas y paises se losagradeceria. Un abrazo fraternal ...

Andres Rivera Duarte
Presidente
Organizacion de Transexuales
Por la Dignidad de la Diversidad
Rancagua-Chile